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我国关于废旧电子信息产品处理等相关法规正在加紧制定中，信息产业部与国家发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局共同起草的《电子信息产品污染控制管理办法》在2005年底向WTO/TBT通报工作完成后，近期将有望作为法规正式出台，该标准也被称谓电子产品的环保“绿卡”。

在这种背景下，中兴通讯等通信企业，海尔、TCL等家电企业都对此表示了热切欢迎，中兴通讯还于2005年12月7日正式推出国产第一款“无铅手机”并通过了相关部门测试，完成了数十万部生产之后正式出口英国，成为中国完成测试并出口的首批无铅手机。

据中兴通讯相关负责人介绍，中国“绿卡”的正式颁布正是为了与国际环保接轨，2006年7月1日，欧盟《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》（简称ROHS指令）将正式执行，这将与此前欧盟《废弃电子电气设备指令》(简称WEEE指令)一起成为欧盟市场的绿色通行证，中国企业必须提前对此做全面准备。她强调：“中兴此次出口的手机产品被称为‘首款无铅手机’其实不是非常准确，因为符合ROHS标准意味着不含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴连苯和聚溴二苯醚等6种有害物质。”

中国版“绿卡”一旦颁布，将使中国建立起与欧洲ROHS标准相近的严格环保法规，这就要求中国电子相关企业建立起完善的环保链条。据了解，ROHS之类的标准要求只有在设计、组件采购、无铅焊接等各个流程严格环保，才能最终保障整机的环保。中兴手机从2003年开始跟踪ROHS开始，到2005年生产出国内符合欧盟标准的第一款绿色手机的过程也说明，作为电子生产制造大国的中国在整个产业链全面落实环保并非易事，需要包括元器件厂商在内的上下游企业通力配合。

日前，为改进经济增长模式、全力建设环保社会，我国关于废旧电子信息产品处理等相关法规正在加紧制定中，信息产业部与国家发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局共同起草的《电子信息产品污染控制管理办法》在2005年底向WTO/TBT通报工作完成后，近期将有望作为法规正式出台，该标准也被称谓电子产品的环保“绿卡”。

在这种背景下，中兴通讯等通信企业，海尔、TCL等家电企业都对此表示了热切欢迎，中兴通讯还于2005年12月底正式推出国产第一款“无铅手机”并通过了相关部门测试，完成了数十万部生产之后正式出口英国，成为中国完成测试并出口的首批无铅手机。

据中兴通讯RoHS负责人贾变芬介绍，中国“绿卡”的正式颁布正是为了与国际环保接轨，2006年7月1日，欧盟《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》(简称RoHS指令)将正式执行，这将与此前欧盟《废弃电子电气设备指令》(简称WEEE指令)一起成为欧盟市场的绿色通行证，中国企业必须提前对此做全面准备。她强调：“中兴此次出口的手机产品被称成‘首款无铅手机’其实不是非常准确，因为符合RoHS标准意味着不含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴连苯和聚溴二苯醚等6种有害物质”。

因此，中国版“绿卡”一旦颁布，将使中国建立起与欧洲RoHS标准相近的严格环保法规，这就要求中国电子相关企业建立起完善的环保链条。据了解，RoHS之类的标准要求只有在设计、组件采购、无铅焊接等各个流程严格环保，才能最终保障整机的环保。据介绍，中兴手机从2003年开始跟踪RoHS开始，到2005年生产出国内符合欧盟标准的第一款绿色手机的过程也说明，作为电子生产制造大国的中国在整个产业链全面落实环保并非易事，需要包括元器件厂商在内的上下游企业通力配合。

中兴通讯强调，在国际化的过程中必须注重全面符合国际最高标准要求，环保标准也不能忽视。“欧盟标准涉及到家用电器类、IT和通信设备、电子电器工具类等近20万种产品，对国产产品出口影响极大，中国国内标准的出台将更加有利于促使整个产业链加速改进，最终促进出口和整个产业的环保水准提升”，在近日由中国电子信息产业发展研究院和中国电子质量管理协会主办的中国电子质量管理年会上，相关专家也表达了类似观点。

“中国RoHS”正式迈出“第二步”

“信息产业部关于《电子信息产品污染控制重点管理目录》（以下简称《目录》）的制定已经正式启动了，目前已经基本完成了《目录》制定程序的拟定工作，最近将送交国务院有关部委进行会签，我们希望会签结束后，以公告的形式告诉大家，让全社会、全世界都知道。”信息产业部经济体制改革与经济运行司体制改革与市场处处长黄建忠在2007年11月29日 “电子信息产业循环经济发展国际研讨会”上对所有参会人员传达了这样的信息。
　　由信息产业部主办的这次研讨会吸引了耶鲁大学、东京大学、清华大学的专家学者，以及英特尔、索尼、联想等多家国内外知名的电子企业。另外还有韩国的30多位政府官员、企业领导、专家和学者前来参会。
在会议中，“绿色”成为被提及最多的词汇。对正在试用中的“电子产品环保信息服务平台”（e环365信息系统）的介绍，也成了本次研讨会的一个亮点。
　　“中国RoHs”新进展，渴望关注
　　“电子信息产品的污染控制工作要认真贯彻‘中国RoHS’《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《办法》），当前已经启动‘第二步’工作，开始拟定《目录》制定程序，2008年将有望象征性地推出第一批管理目录。”信息产业部经济体制改革与经济运行司司长王秉科宣布。
“从2007年3月1日开始，所有进入中国的电子信息产品必须明示产品中所含有毒有害物质信息，这样的方式为‘第一步’；然后在适当的时候，根据电子信息产品有毒有害物质替代与减量化的实际情况，制定一个《目录》，用目录控制的方式来渐进地推进有害物质的限制与禁止工作，就是所谓的‘第二步’。”黄建忠对分步走策略做了详细解释。
　　《办法》实施的第二步——目录制定工作已经启动，这就意味着第一步工作已经有了一定的进展。不过，黄建忠坦承，“第一步”的工作虽然取得了一定的成功，得到了业界一定的理解和支持，但这看似简单的第一步，走起来却不容易。有很多企业，特别是被欧盟RoHS指令豁免的那部分产品的生产企业，一直在争论“中国RoHS”是否有豁免的问题。黄建忠对此问题的解释是：“欧盟RoHS指令一步到位地限制有害物质并不符合中国有关行业的发展要求，在技术上存在困难。而我们的第一步不是限制和禁止使用有害物质，而只需自我声明，这不涉及豁免与否的问题。”
　　黄建忠介绍，《办法》在国内的普及宣传工作还有所欠缺，“时至今日，一部分中国企业仍然茫然不知，相反，自2002 年立法刚起步开始至今，就有一些外商和外国记者不停询问法规情况”。对此，黄建忠呼吁，国内电子信息产品生产企业在关注政府在税收等方面优惠政策的同时，也应该重视相关的政策法规，“学会在政府制定政策法规时把自己的主张放进去”。
　　据《电器》记者了解，目前中国企业对这方面政策法规的关注度也明显提高。
　　立足中国国情，找寻解决办法
　　无论是绿色法规还是绿色技术都应结合中国国情，寻找适合中国国情的解决方法。黄建忠强调：“《办法》的意义就在于它确定中国的电子信息产品的污染控制要走一条中国的道路，它之所取得了一定的成功，主要是因为它既和国际接轨，又结合了我们的国情。”
　　黄建忠指出，“第二步”制定《目录》时，将具备有毒有害物质替代或减量化条件的产品循序渐进地放到目录中去，而不采取“第一步”时齐步走的方式，也是为了符合中国国情。黄建忠还进一步表示，下一步在推进废旧电子信息产品回收回收处理再利用工作时，也要向推进“中国RoHS”一样，既要与国际接轨，更要结合中国国情。
　　王秉科还指出了中国目前废旧电子电器再生产的客观现状。“我国废旧电子电器再生产业存在技术落后、污染环境、二手市场不规范等诸多问题。另外，由于我国存在地区之间的经济差异、城乡差异、贫富差距，使得中国的废旧电子电器有东部向西部流动，城市向农村流动的特点。”富勤环保有限公司总裁助理肖党生也对《电器》记者表示，目前电子电器产品回收处理企业面临的最大的问题就是回收渠道问题，不解决这一问题，回收处理企业就很难生存下去。中国家用电器研究院的教授张友良也说：“中国人多年的向收废品者出售废旧电子电器的习惯，一定会给电子电器回收之路带来种种阻碍。”
　　同时王秉科对此也表示：“作为行业主管部门，我们将加大力度建设中国特色的废旧电子电器再生产业回收体系，并针对技术难度大、污染大的环节进行技术攻关，确保废旧电子电器再生产业的可持续发展。” 据王秉科介绍，信息产业部在推进“中国RoHS”工作之后，目前开始启动一项新的工作，就是对废旧电子产品回收处理再利用产业化的研究。2007年3月，信息产业部与天津市人民政府决定共建了以天津滨海子牙产业园为依托国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地；2007年5月，批准了上海市电子废弃物交投中心有限公司为城市废旧电子信息产品教头回收处理体系试点企业；2007年1月、7月，分别批准中国电子企业协会废旧手机综合利用委员会、上海硒魁电子科技有限公司北京分公司为手机产品回收处理再利用试点单位。不过，黄建忠也表示，废旧电子产品回收处理再利用工作在中国还处于刚刚起步阶段。
　　从源头做起，加强信息控制
　　“保证电子信息产品的环保处理要从源头抓起，在生产过程中对有毒有害物质减量到最低，能源消耗最小。并且保证产品在废弃后合理拆卸，有较高的回收利用率。电子信息产品一定要使用新材料、新技术，要研究新节能技术。”王秉科对电子信息产品的生产提出了这样的目标。
　　生态设计的理念在这次会议上也再次被提及。来自中国人民大学环境学院副教授靳敏阐释了生态设计的概念：“生态设计就是设计功能性和生命周期相关的能源和资源高效利用的产品，这种设计并不是某种特定方法和五金|工具，而更像是一种思维和分析的方式。”
　　参会的电子信息产品的生产制造企业对各自有关生态设计的绿色技术成果作的介绍，引起了参会代表的关注。“除了想听一下法规政策的最近进展，更想了解的就是绿色环保方面有哪些最新的技术。”TCL多媒体科技控股有限公司高级工程师张耀锐对《电器》记者说。
　　奥特斯（中国）有限公司环保部经理李明代表印制电路（pcb）行业做的“电子工厂水资源的有效利用”的专题演讲引起了参会代表的兴趣。据李明介绍，奥特斯（中国）所有的湿端制程流水线都采用了国际先进的4级逆流清洗技术和PLC自动控制程序。根据测算，在同样的工艺要求下，单级普通清洗是4级逆流清洗耗水量的1000倍。PLC程序则精确地控制着化学品的添加剂量，并将人为的浪费降到了最低。
　　在注重电子信息产品绿色设计的同时，对于产品整个生命周期的信息管理也是很重要的。信息产业部经济体制改革与经济运行司废旧电子产品综合利用委员会秘书长高振杰指出，信息管理也要从生产制造开始，通过电子编码实现对电子产品全生命周期过程的管理、监控和服务。
　　高振杰还详细介绍了规划中的信息管理系统建设方案。首先，设立电子信息产品产业链信息管理平台的建设与研究，寻求、申请项目的合作与资金支持；其次，广泛开展局部试点工作，通过在条件成熟的地区首先建立和使用信息系统，为电子信息产品产业链上的各方提供信息服务，推动信息管理系统的实际使用和广泛推广，信产部现在正在陕西西安做推广试点；第三，规范和完善电子产品服务及回收处理网络。